科技部近日印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技人才發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2020年，我國(guó)研究與發(fā)展(R&D)人員年人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)由2014年的37萬(wàn)元/年提升到2020年的50萬(wàn)元/年，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距進(jìn)一步縮小。

　　《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2020年，適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，初步形成規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的科技人才隊(duì)伍，科技人才培養(yǎng)體系和管理制度更加完善，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成科技人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)提供有力支撐。

　　一是科技人才隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。我國(guó)R&D人員全時(shí)當(dāng)量由2014年的371萬(wàn)人年達(dá)到2020年的480萬(wàn)人年以上，R&D研究人員全時(shí)當(dāng)量由2014年的152萬(wàn)人年達(dá)到2020年的200萬(wàn)人年以上，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研究開發(fā)人力投入由2014年的48人年提升到2020年的60人年以上。

　　二是科技人才結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化?；A(chǔ)研究人員占R&D人員的比重達(dá)到7%左右;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才和科技創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)高層次創(chuàng)新型科技人才的比重持續(xù)增加;年齡結(jié)構(gòu)梯次配備，院士等高層次科技人才的平均年齡逐步降低;邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)科技人才總量有較大增長(zhǎng)。

　　三是科技人才資源開發(fā)投入力度明顯增強(qiáng)。健全多元人才投入機(jī)制，R&D人員年人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)由2014年的37萬(wàn)元/年提升到2020年的50萬(wàn)元/年，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距進(jìn)一步縮小。提高人才投資效益，人才使用效能獲得較大提升。

　　四是科技人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批世界一流的科學(xué)家，在前沿技術(shù)和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域擁有一批科技領(lǐng)軍人才，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有一批高端工程技術(shù)人才，在新興技術(shù)領(lǐng)域擁有一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　《規(guī)劃》明確了重點(diǎn)任務(wù)：一是加快科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，促進(jìn)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技創(chuàng)業(yè)人才和技能型人才協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各類科技人才銜接有序、梯次配備、合理分布的格局。

　　二是大力培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才。改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建培養(yǎng)、鍛煉和造就創(chuàng)新人才的體系，動(dòng)員全社會(huì)參與到創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)踐的探索中來(lái)。

　　三是重點(diǎn)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。實(shí)施更積極、更開放、更有效的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才，聚天下英才而用之。

　　四是營(yíng)造激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。著力構(gòu)建符合學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律的科研管理、宏觀政策、學(xué)術(shù)民主、學(xué)術(shù)誠(chéng)信和人才成長(zhǎng)環(huán)境，為培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、激發(fā)科技工作者創(chuàng)新活力打下良好基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》還指出，要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。完善科技人才使用管理體制，創(chuàng)新科技人才選拔和使用機(jī)制。實(shí)行科技人才分類評(píng)價(jià)，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。清除人才流動(dòng)障礙，優(yōu)化人力資本配置，按照市場(chǎng)規(guī)律讓科技人才自由流動(dòng)，提高社會(huì)橫向和縱向流動(dòng)性。建立和完善科技人才服務(wù)體系，為科技人才的開發(fā)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和流動(dòng)等提供高質(zhì)量的服務(wù)保障。