河南經濟報 記者 曹永飛 通訊員 王歡

近年來，鶴壁市山城區(qū)以“群眾滿意”“服務型”為關鍵詞，下好優(yōu)化法治化營商環(huán)境“先手棋”，持續(xù)深化服務型行政執(zhí)法，扎實推進依法決策、依法行政工作的各個環(huán)節(jié)，助推建設更高水平法治政府。

2022年，山城區(qū)被確定為河南省行政調解“三個融入”試點區(qū)，獲全市平安建設優(yōu)秀縣區(qū)、創(chuàng)建“平安中國建設示范市”暨奪取“長安杯”工作集體嘉獎等榮譽。

(資料圖片僅供參考)

構建框架，優(yōu)化提升法治政府建設新機制

山城區(qū)以貫徹落實《河南省法治政府建設實施方案(2021—2025年)》《鶴壁市法治政府建設實施方案(2022—2025年)》為牽引，進一步夯實依法決策、依法行政、依法辦事的各個環(huán)節(jié)，形成了法治政府建設“一體、兩翼、四梁、八柱”基本框架。

“一體”即深化法治政府建設，“兩翼”是指運用好服務型行政執(zhí)法和落實行政執(zhí)法責任制“兩個抓手”，“四梁”是指進一步強化組織領導、制度體系、能力建設、督導機制四項保障，“八柱”是指持續(xù)做好政府職能轉變、重大行政決策、府院常態(tài)化聯動、法治化營商環(huán)境、依法處置突發(fā)事件、科學化解矛盾糾紛、提升行政應訴質效、強化行政權力監(jiān)督八方面重點工作，為不斷提升山城區(qū)社會治理體系和治理能力現代化水平夯實法治基礎。

明確抓手，積極探索服務型行政執(zhí)法新模式

山城區(qū)先后印發(fā)了《關于成立山城區(qū)行政調解委員會的通知》《山城區(qū)行政調解“三個融入”試點工作實施方案》《山城區(qū)行政調解事項清單的通知》《推進行政調解“三個融入”工作常態(tài)化制度化的十項措施》等制度文件和工作舉措，構建了法律效果與社會效果相統(tǒng)一的行政管理全新形式。

為規(guī)范行政調解活動，依法化解爭議糾紛，山城區(qū)創(chuàng)新“52311”行政調解機制模式，即“五個一”組織保障體系、兩項告知引導制度、三個告知引導單、一個行政調解清單、一批典型案例，聚力行政執(zhí)法重點，夯實行政調解責任，著力構建爭議糾紛化解長效機制，打造行政調解“山城模式”。

強化落實，確保依法行政成為優(yōu)化營商環(huán)境新保障

法治是最好的營商環(huán)境。山城區(qū)堅持把群眾滿意和企業(yè)需求作為出發(fā)點、落腳點，秉持處罰與教育相結合的原則，高效護航經濟社會高質量發(fā)展，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”。結合“萬人助萬企”“我為企業(yè)講條法”等活動，廣泛運用說服教育、勸導示范等方式，推行柔性執(zhí)法、輕微違法行為依法不予行政處罰，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

截至目前，山城區(qū)全區(qū)主動告知引導1739次，免予行政處罰1518件，化解爭議糾紛231起，為行政相對人挽回經濟損失446.71萬元。